7月初，习近平总书记在江苏考察时勉励苏州工业园区要“继续扩大国际合作，努力打造开放创新的世界一流高科技园区”，强调“要把苏州工业园区建成具有国际影响力的科技创新中心”。总书记的重要讲话为园区发展指明了方向。
开放和创新是时代发展的两大主题，也是区域发展的两大引擎。开放决定了一座城市能走多远，创新将会影响一座城市所能达到的高度。开放和创新的目的都是促进资源要素汇聚配置。开放的资源要素具有“包容性”，企业可以在长三角、珠三角、京津冀同时布局；但创新的资源要素很多时候具有“排他性”，特别是国家实验室、大科学装置等“大国重器”，投资主体是政府，投资体量规模大，重复布局可能性小。前几年，我和国研智库专家团队跑了一些省市，对各地“十四五规划”做调研，了解到上海、广东等地都在积极布局重大科技基础设施。一旦先行地区布局完成，后发地区就会失去机会，城市之间的分工格局也会随之出现调整。因此，园区要从高水平开放迈向高水平创新，重塑经济发展引擎，尤其是要用好重大科技基础设施布局“窗口期”，加快实验室创新体系建设，争取国家批准在园区布局大科学装置，增强区域创新策源能力，真正形成以创新为主要支撑的发展模式。
实现创新驱动，本质是动能转换，关键靠产业升级。从工业化到后工业化，产业转型升级是工业城市将要面对的一次大考。从国际经验看，很多工业城市都曾出现过转型困境，美国巴尔的摩、克利夫兰、底特律、布法罗、费城、匹兹堡等一度是全球重要的制造业基地，上个世纪六十年代以来，随着美国本土制造业成本迅速上升，工业企业不断外迁，这些工业城市陷入衰退，沦为锈带城市。当然，国际上也有很多工业城市转型的成功案例，被誉为“德国工业心脏”的鲁尔区曾经是以煤炭、钢铁为主的工业基地，现在已经成功转型为高新技术和服务业集聚区。我们要规避工业城市转型陷阱，就要吸取它们的经验教训，坚守实体经济根本，避免“脱实向虚”，推动产业从价值链低端向价值链中高端迈进，横向嵌入国内大循环及国际大循环体系，始终用好两个市场、两种资源，服务构建新发展格局，努力打造具有世界聚合力的双向开放节点，同时纵深嵌入先进技术及高端产品体系，塑造以战略性新兴产业、未来产业为新的支撑的产业发展格局，打造具有世界竞争力的现代产业高地。
科创中心都是人才会聚的中心。美国硅谷会聚了上百万科研人才、上千名美国科学院院士，顶天立地的高端人才和铺天盖地的人才大军造就了硅谷的创新奇迹。中关村、深圳也是如此。当前，我国的人才流动出现了新的趋势，海外留学人员回流潮、国际科技人才环流潮、中心城市人才集聚潮“三潮叠加”，对于我们用好国内人才、海归人才、国际人才有着直接帮助。我们研究规律，最终是为了用好规律。我们要积极拥抱人文发展时代，推动“人口红利”向“人才红利”转变，写好人才开放合作大文章，打造引才、育才、用才、留才“强磁场”，特别是要深入研究人才服务需求，解决好人才关切的问题。例如，创造高品质的工作生活环境，以一流的城市功能吸引一流的创新人才；着眼于人才的创新创业需求，在重大科研课题申报、高端仪器设备使用、职业职称评选、科研经费使用管理、专利成果收益权分配等方面，给各类科研人才更加公开平等的机会，设计更具竞争力的激励机制；着眼于人才的差异化需求，打开格局、解放思想，树立“不求所有、但求所用”的人才观，在人才资源密集的城市设立“人才飞地”，将人才服务关口前移。此外，要以制度创新为核心，着力破除阻碍国际人才流动的制度性障碍，在海外人才工作签证发放、参与国内社会保障体系、开放更多适合海外人才工作岗位等方面积极探索，让更多国际人才为我所用。
