商务部研究院学术委副主任张建平：提振投资信心，关键在于让民营企业家看好潜在的投资回报率
每日经济新闻 2023-07-27 22:01:06
◎张建平认为，提振民营企业信心，给民营企业更好的营商环境，将有助于缓解就业的压力。
◎张建平强调，一个稳定的政策环境有利于稳定民营企业家的投资信心，让他能够看到预期，看到未来。另一方面，要着力通过金融监管体制的改革，通过调整财政政策和货币政策，让民营企业家在投融资过程中能够看好未来潜在的投资回报率。
每经记者 张怀水 每经编辑 陈旭
7月24日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。
会议强调，做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，加大宏观政策调控力度，着力扩大内需、提振信心、防范风险，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
7月27日，《每日经济新闻》推出“直面新挑战，推动新发展”系列直播节目，邀请相关领域专家学者对会议精神进行解读。
7月27日上午10点，中国国际经济交流中心首席研究员张燕生、商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平来到《每日经济新闻》直播间，围绕“扩内需精准发力：增收扩消费”主题进行了探讨。
张建平 图片来源：受访者
应逐步建立居民收入增长长效机制此次召开的中共中央政治局会议指出，要积极扩大国内需求，发挥消费拉动经济增长的基础性作用，通过增加居民收入扩大消费，通过终端需求带动有效供给，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。
此前，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在国新办发布会上介绍，上半年，社会消费品零售总额达到22.8万亿元，同比增长8.2%，明显快于去年全年。从居民人均消费支出情况看，上半年全国居民人均消费支出同比名义增长8.4%，快于上年同期5.9个百分点。
扩大居民收入是提振消费的关键举措之一，在面临需求收缩、就业存压的背景下，又该如何扩大居民收入呢？
对此张建平在直播中回应《每日经济新闻》记者时表示，有就业就有收入，这是解决当下居民收入问题的关键。今年以来，我们客观上可能面临劳动力供大于求的格局，稳就业已经成为从中央到地方，各地各部门都高度重视的问题。
张建平进一步表示，在拓展就业渠道方面，我们需要多措并举。比如年轻人更倾向于在服务业领域，以及高端制造业、高技术产业当中寻找就业机会，因为这些行业的收入比较好。“我们发现，中国生活型服务业的增长需求是比较快的，在提供相关领域就业岗位方面还有较大的空间。”
张建平认为，提振民营企业信心，给民营企业更好的营商环境，将有助于缓解就业的压力。
他强调，当前我国每年大约80%以上的新增就业岗位是由民营企业提供的，近期中央出台了促进民营企业发展壮大的31条措施，下一步关键在于对这些措施的落实，比如金融支持、财税政策支持、社保政策支持等，各个方面都需要落实到位。
“另一方面从中长期来看，需要提升居民收入占GDP的比重，以及提高劳动报酬占一次收入分配的比重。换句话说，我们应该逐步建立居民收入增长的长效机制。”张建平认为，工资增长的长效机制包含多个方面，比如提高城市最低工资标准、增加公共产品的供给等。公共卫生、医疗、教育等各个方面的公共服务提供越多越好，越有助于提升居民的收入水平。
尽力提升民企投资的潜在回报率根据国家统计局公布的数据，今年上半年，全国固定资产投资（不含农户）243113亿，同比增长3.8%，6月份，固定资产投资（不含农户）环比增长0.39%，值得关注的是，上半年房地产开发投资同比下降7.9%，民间投资同比下降0.2%。整体而言投资放缓。
投资是扩大内需的重要领域。国家统计局新闻发言人在解读数据时表示，今年以来受房地产市场调整的影响，固定资产投资增速有所放缓，但投资结构持续优化，重点领域投资增强，对未来经济发展发挥着稳步提升的支撑作用。
值得注意的是，继《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》公布后，7月24日，国家发展改革委又发布《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》，聚焦提振民间投资信心，激发民间投资活力，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程、重点产业链供应链项目建设，进一步调动民间投资积极性。
如何才能更好地提振民间投资的信心？
对此张建平表示，一方面需要稳定产业政策，一个稳定的政策环境有利于稳定民营企业家的投资信心，让他能够看到预期，看到未来。
“另一方面，要着力通过金融监管体制的改革，通过调整财政政策和货币政策，让民营企业家在投融资过程中，能够看好未来潜在的投资回报率。”
张建平进一步表示，目前非金融机构预期的投资回报率呈现下降的趋势，特别是广大中小微企业，因为他们大多数是在充分竞争的行业中艰难生存和发展，因此利润空间比较有限。如果无法看到潜在的投资回报，他们就不那么愿意去进行投资或者融资。
“第三个方面，整个营商环境也需要进一步改善。”张建平认为，国家已经出台了一系列改善营商环境的具体指标和要求，各个地方也在按照这些指标和要求在落实。在这个过程中，希望能够对民企、国企等各类所有制企业一视同仁，能够让民营企业轻装上阵。“只有这一系列举措落实到位，才能逐渐恢复民间资本的投资信心。”张建平强调。
封面图片来源：新华社
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7月24日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。 会议强调，做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，加大宏观政策调控力度，着力扩大内需、提振信心、防范风险，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 7月27日，《每日经济新闻》推出“直面新挑战，推动新发展”系列直播节目，邀请相关领域专家学者对会议精神进行解读。 7月27日上午10点，中国国际经济交流中心首席研究员张燕生、商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平来到《每日经济新闻》直播间，围绕“扩内需精准发力：增收扩消费”主题进行了探讨。 张建平图片来源：受访者 应逐步建立居民收入增长长效机制 此次召开的中共中央政治局会议指出，要积极扩大国内需求，发挥消费拉动经济增长的基础性作用，通过增加居民收入扩大消费，通过终端需求带动有效供给，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。 此前，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在国新办发布会上介绍，上半年，社会消费品零售总额达到22.8万亿元，同比增长8.2%，明显快于去年全年。从居民人均消费支出情况看，上半年全国居民人均消费支出同比名义增长8.4%，快于上年同期5.9个百分点。 扩大居民收入是提振消费的关键举措之一，在面临需求收缩、就业存压的背景下，又该如何扩大居民收入呢？ 对此张建平在直播中回应《每日经济新闻》记者时表示，有就业就有收入，这是解决当下居民收入问题的关键。今年以来，我们客观上可能面临劳动力供大于求的格局，稳就业已经成为从中央到地方，各地各部门都高度重视的问题。 张建平进一步表示，在拓展就业渠道方面，我们需要多措并举。比如年轻人更倾向于在服务业领域，以及高端制造业、高技术产业当中寻找就业机会，因为这些行业的收入比较好。“我们发现，中国生活型服务业的增长需求是比较快的，在提供相关领域就业岗位方面还有较大的空间。” 张建平认为，提振民营企业信心，给民营企业更好的营商环境，将有助于缓解就业的压力。 他强调，当前我国每年大约80%以上的新增就业岗位是由民营企业提供的，近期中央出台了促进民营企业发展壮大的31条措施，下一步关键在于对这些措施的落实，比如金融支持、财税政策支持、社保政策支持等，各个方面都需要落实到位。 “另一方面从中长期来看，需要提升居民收入占GDP的比重，以及提高劳动报酬占一次收入分配的比重。换句话说，我们应该逐步建立居民收入增长的长效机制。”张建平认为，工资增长的长效机制包含多个方面，比如提高城市最低工资标准、增加公共产品的供给等。公共卫生、医疗、教育等各个方面的公共服务提供越多越好，越有助于提升居民的收入水平。 尽力提升民企投资的潜在回报率 根据国家统计局公布的数据，今年上半年，全国固定资产投资（不含农户）243113亿，同比增长3.8%，6月份，固定资产投资（不含农户）环比增长0.39%，值得关注的是，上半年房地产开发投资同比下降7.9%，民间投资同比下降0.2%。整体而言投资放缓。 投资是扩大内需的重要领域。国家统计局新闻发言人在解读数据时表示，今年以来受房地产市场调整的影响，固定资产投资增速有所放缓，但投资结构持续优化，重点领域投资增强，对未来经济发展发挥着稳步提升的支撑作用。 值得注意的是，继《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》公布后，7月24日，国家发展改革委又发布《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》，聚焦提振民间投资信心，激发民间投资活力，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程、重点产业链供应链项目建设，进一步调动民间投资积极性。 如何才能更好地提振民间投资的信心？ 对此张建平表示，一方面需要稳定产业政策，一个稳定的政策环境有利于稳定民营企业家的投资信心，让他能够看到预期，看到未来。 “另一方面，要着力通过金融监管体制的改革，通过调整财政政策和货币政策，让民营企业家在投融资过程中，能够看好未来潜在的投资回报率。” 张建平进一步表示，目前非金融机构预期的投资回报率呈现下降的趋势，特别是广大中小微企业，因为他们大多数是在充分竞争的行业中艰难生存和发展，因此利润空间比较有限。如果无法看到潜在的投资回报，他们就不那么愿意去进行投资或者融资。 “第三个方面，整个营商环境也需要进一步改善。”张建平认为，国家已经出台了一系列改善营商环境的具体指标和要求，各个地方也在按照这些指标和要求在落实。在这个过程中，希望能够对民企、国企等各类所有制企业一视同仁，能够让民营企业轻装上阵。“只有这一系列举措落实到位，才能逐渐恢复民间资本的投资信心。”张建平强调。
营商环境 扩大内需 民间投资 民营企业
