经昆明市第十五届人民政府第18次常务会议审议通过，市消防救援支队等6部门印发了《加强基层消防力量建设工作实施方案》，明确各乡镇（街道）要及时建设并实体化运行消防工作站。昆明支队在全市所有乡镇（街道）均成立消防安全委员会的基础上，按照“因地制宜、鼓励合一、规范建设、突出实效”的原则，不断创新举措，提升消防工作站工作质效，夯实基层消防基础，统筹推进城乡消防安全治理。
01
统筹谋划
迅速推动落实
市委市政府高度重视基层消防力量建设，市委副书记、市长刘佳晨同志在全市消防安全电视电话会议上强调要高度重视辖区基层消防力量建设工作，认真做好“建、管、用”三件事，制定建设方案，分批分类完成建设任务，着力提升基层治理能力，确保做到战时能救、平时能防。市委常委、市委政法委书记李康平在全市市域社会治理现代化试点验收会议上强调要加强基层消防力量建设，各级各部门要帮扶指导好乡镇（街道）消防工作站建设，确保基层消防工作有人干、干得好。各县（市）区政府、市级相关行业部门等多次深入一线就做好基层消防力量建设工作进行指导，将消防工作站建设纳入各县（市）区政府责任制考核重要内容，全力助推消防工作站建设提质增效。截止2023年6月30日，全市应建消防工作站68个，已建成并实体化运行74个，超额完成8.8%。
02
高效融合
规范工作秩序
支队部署开展“一队一站”建设调研工作，深入基层了解掌握和研究分析乡镇（街道）基层消防力量建设存在的问题和改进措施。组织开展全市乡镇（街道）消防工作站人员培训2次，各级共开展“师傅带徒弟”示范培训、检查78次，1.1万名基层消防力量受训，以点带面，以一传百，撬动消防工作站提升履职能力。各大队积极向当地党委政府请示汇报，将乡镇（街道）消防安全委员会办公室与消防工作站职能职责深度融合，结合实际及时印发县（市）区级工作实施方案，进一步分解细化责任，按照“定任务、定要求、定时限、定责任人”的“四定”原则，协调相关职能部门，科学调配核定人员编制，落实经费保障措施，加紧推进消防工作站建设任务。在人员编配方面，根据各乡镇（街道）的人员编配实际，采取依托专职消防队、现有综合执法机构设立消防工作站的方式，明确专职站长、副站长，确保消防工作站实体化运行。在履行工作职能方面，开展辖区火灾隐患排查1.8万次，消防宣传2.1万次，发放宣传资料10.12万份，走访家庭9792个，走访重点人员2009人，队、站联合开展培训演练260次，协助开展火灾事故调查23次，以乡镇（街道）消安委办名义召开辖区火灾形势研判和消防安全工作部署会167次，对相关行业和辖区单位场所开展警示教育210次，约谈78场次，充分发挥消防工作站统筹、协调、督促、指导等综合职能作用，积极推动乡镇政府（街道办事处）编制消防规划，督促辖区行业、单位落实消防安全责任。
03
加强帮扶
完善考评机制
探索建立消防工作站培训指导、指令下达、信息上报、督导考核等机制，规定每名监督员每季度到本网格内的乡镇（街道）消防工作站开展指导帮扶不少于一次，开展示范检查，采取“以检代训”的方式，提高消防工作站人员检查发现和督促整改火灾隐患的能力。同时，制定科学合理的学习计划，安排138个乡镇（街道）消防工作站989名工作人员分批到大队跟班锻炼，熟悉相关监督检查方式和行政执法流程，掌握档案台账制作方式方法，为乡镇（街道）消防工作站承接消防救援机构部分行政职权做好准备。支队制定下发《加强全市“一站一委”工作措施清单》，明确机关责任处室指导帮扶任务，结合“师傅带徒弟”、乡镇（街道）明责赋权和消防安全宣传“五进”等工作统筹抓好消防工作站的建设和运行，解决突出问题，确保基层消防力量在防、灭火工作中发挥作用、取得实效。积极推动各县(市)区将乡镇（街道）消防工作站工作开展情况纳入本级消防安全责任制考评范围，科学合理设定考核所占分值比重，严肃检查考评，严格落实奖惩和追责措施，全面推动消防工作站建设运行工作走实走深走细。
04
固化成效
注重经验总结
官渡区依托智慧消防指挥中心建立“街道办事处消防监管调度中心”，研发官渡区基层消防力量数字化管理系统，前推调度关口，持续强化对街道消防工作站的调度指导力度。东川区总结"1-4-2"工作机制。即1位乡镇长(街道主任)牵头负责。落实统一培训、统一规范、统一行动、统一考核4个统一。增加政府年终考核消防工作评分，增加年终评先评优名额2项奖惩措施，促进工作落实落地。嵩明县强化组织、经费、机制“3个保障”，紧盯重点场所、重要节点、重点领域“3个重点”，破解队伍力量弱、火灾防控难、应急救援难“3个难题”，形成“3+3”经验模式在全市推广。
▌来源：昆明消防
▌编审：黄茂涛
▌复审：徐洪锦
▌编辑：李子涵
▌终审：章 黎
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原标题：《昆明市消防救援支队推动乡镇（街道）消防工作站建设固基补短提质增效》
